Desde el 30 de noviembre y hasta el 12 de diciembre tendrá lugar en Dubai la COP28. ¿Qué son las COP?, ¿qué significa este acrónimo?, ¿por qué es tan importante y se habla tanto de ella?, ¿qué historia hay detrás? En este artículo explicamos qué son las COP y hacemos un resumen de las más icónicas.
El acrónimo COP hace referencia a Conference of the Parties, por su nombre en inglés que traducido al castellano es Conferencia de las Partes. Estas conferencias fueron establecidas por el Convención Marco de Cambio Climático de Naciones Unidas (UNFCCC en sus siglas en inglés) en la Cumbre de la Tierra que tuvo lugar en Río de Janeiro en 1992. En esta importante cumbre sobre desarrollo sostenible, se identificaron tres procesos biofísicos en alto riesgo: la desertificación, la pérdida de biodiversidad y el cambio climático. Aunque desde entonces existen las tres convenciones, la más conocida es la de cambio climático.
Nos centramos en esta última. Estamos hablamos de conferencias al más alto nivel y con una gran relevancia para la agenda internacional. Las COP convocan a más de 200 Parties (Partes), en los que se engloba países, organizaciones regionales y actores no estatales. La primera COP tuvo lugar en Berlín en 1995, justo un año después de la entrada en vigor de los acuerdos alcanzados en la Convención de Río. A partir de ese año y de forma anual se llevan a cabo reuniones de las partes para hablar, negociar y acordar de manera conjunta cómo abordar el cambio climático. No todas han sido igual de relevantes. Resumimos las más importantes.
COP1 Berlín - 1995: El cambio climático se expone como un problema
Alemania fue el primer país en acoger la Conferencia de las Partes y si bien no se llegó a grandes acuerdos entre los 118 países que participaron en esta primera COP, su relevancia viene del reconocimiento oficial del problema que supone el cambio climático. Se trata del primer debate a escala internacional del cambio climático y cómo abordar este problema. Se optó por iniciar los estudios y análisis sobre el estado del clima en el mundo para obtener una visión general y más clara de la magnitud de la situación y debatir posteriormente qué medidas son necesarias.
La COP1 supuso un cambio de conciencia al aceptar que el cambio climático es un hecho real y los problemas que puede derivar del mismo. Es el nacimiento de una transformación social y económica que irá evolucionando hasta la actualidad.
COP3 en Kioto - 1997: El gran acuerdo sobre el cambio climático
En esta conferencia los participantes llegaron a los 169, exactamente 51 países más que en la primera convención de Berlín dos años antes. El problema del cambio climático empezaba a calar y los estados parecían tomar conciencia de ello. El objetivo fue establecer líneas de actuación más definidas gracias a los estudios que se habían realizado.
Esta COP3 aprobó el conocido como Protocolo de Kioto, el primer gran acuerdo del clima en el que obligaba de forma legal a los países miembros a establecer leyes claras que frenaran las acciones que podían contribuir de manera negativa al cambio climático.
El objetivo era “reducir el total de sus emisiones a un nivel inferior en no menos de 5% al de 1990 en el período de compromiso comprendido entre el año 2008 y el 2012”.
Con margen para la búsqueda de herramientas de aplicación y medición, se establece una década para modificar las leyes oportunas que concluyeran en acciones concretas con el fin de lograr el objetivo marcado.
COP15 en Copenhague - 2009: Mejorar Kioto
En Dinamarca durante el 15 aniversario de la COP, el objetivo principal fue lograr una estrategia de sostenibilidad que diera continuidad y mejorara el Tratado de Kioto, que finalizaba en 2012.
La COP15 fue un evento crucial en el proceso de negociación. El Acuerdo de Copenhague expresaba claramente la intención política de limitar el carbono y responder al cambio climático, tanto a corto como a largo plazo. Entre los objetivos a largo plazo que se marcaron estaba el de limitar el aumento máximo de la temperatura media mundial a no más de 2 grados centígrados por encima de los niveles preindustriales, sujeto a una revisión en 2015.
El Acuerdo de Copenhague contenía varios elementos clave en los que había una fuerte convergencia de los puntos de vista de los gobiernos. Sin embargo, en términos prácticos no se llegó a un acuerdo sobre cómo hacerlo.
El acuerdo de París (COP21)
La COP21, celebrada en Francia en 2015, es más conocida como El acuerdo de París. Esta conferencia adquiere una relevancia especial, por lo que lo analizamos en este artículo.
COP26 - Glasgow
Aunque trataba de conseguir objetivos muy ambiciosos, hubo muchos que se quedaron en meras intenciones. en este artículo explicábamos lo que sí consiguió la COP26 y lo que quedó pendiente.
A modo de resumen se puede decir que dos de los principales logros fueron que el el 90% de la economía mundial se ha comprometido a alcanzar las emisiones netas cero en los próximos 30 o 50 años, de reducción en un 30% para 2030 de las emisiones de metano o el compromiso para acabar con la deforestación en 2020. Por no mencionar el compromiso del sector financiero sumándose al GFANZ.
Qué se espera de la COP28
Esta conferencia de las partes arranca con alguna que otra polémica. La principal es que se celebra en Dubai, y que cuenta con el Sultan Ahmed al Jaber, presidente de la empresa petrolera nacional de Abu Dabi, como presidente de la misma. Además, según se ha publicado en la BBC, Emiratos Árabes, el país anfitrión estaría pensando en utilizar la Cumbre como escenario en el que cerrar acuerdos sobre petróleo y gas con más de una decena de países.
Más allá de la polémica, son varios los asuntos en los que se discutirá en esta Conferencia de las partes. "Tras varios años de estancamiento e incluso de desilusión, esta COP debe demostrar que las negociaciones sobre el clima siguen siendo pertinentes y capaces de inducir un cambio real, a la altura del reto climático", explica Marie Lassegnore, CFA, responsable de Inversión Sostenible en La Française. Esta experta subraya la necesidad de que se alcance un compromiso por parte de la industria petrolera para reducir a la mitad las emisiones de Alcance 1 y 2 y fijarse el objetivo de cero emisiones de metano en toda la cadena de valor. "En cuanto a la capacidad de sustitución, también esperamos un compromiso para triplicar la capacidad mundial de energías renovables para 2030", explica.
Menciona también la necesidad de hacer avances concretos en cuanto "al compromiso de movilizar fondos públicos y privados para la lucha contra el cambio climático, que debía alcanzar los 100.000 millones de dólares anuales en 2020 y que, tras quedarse corto en una ocasión, nunca se ha logrado desde entonces". "Esperamos tener más debates prácticos sobre cómo se capitalizará y perseguirá este objetivo", coincide en señalar Alessandro Musto, responsable de Integración y Soluciones ESG en Generali Insurance Asset Management.
Desde Generali también destacan que en esta COP se publicará el primer balance mundial sobre la transición energética que se está llevando a cabo en sectores como las construcción o el transporte. "Esta divulgación ofrecerá a empresas, gobiernos e inversores una imagen más clara de la situación actual y de lo que se necesita para acelerar la ambición, retomar el camino y evitar una “transición desordenada”, afirman.
Por último, en Dubai se hará una fotografía de cómo se ha avanzado para lograr cumplir con los Acuerdos de París. "No vamos por buen camino para cumplir el Acuerdo de París. En la COP 28, los gobiernos trabajarán en un marco para alcanzar el objetivo global de adaptación (GGA) del Acuerdo de París, y esperamos que también establezcan una hoja de ruta para fomentar la acción climática con compromisos y recomendaciones claras", apunta Pascal Dudle, Head of Listed Impact, Senior Portfolio Manager de Vontobel.