TRIBUNA de Adrienn Sarandi, chefe de estratégia e desenvolvimento de ESG, da Janus Henderson. Comentário Patrocinado pela Janus Henderson.
A COP26 em Glasgow - a 26ª Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas (ONU) sobre Alterações Climáticas - é a mais crucial das conversações climáticas desde a assinatura do Acordo de Paris em 2015. No entanto, a fasquia é muito mais alta, porque embora o Acordo de Paris tenha sido sobre promessas, esta COP será sobre o que os governos entregarem. Será a primeira vez desde o Acordo de Paris que se espera que os países anunciem as suas Contribuições Definidas a Nível Nacional (CND), mais ambiciosas e mais duras, que descrevem os esforços que as nações estão a fazer para reduzir as suas emissões e adaptar-se aos impactos das alterações climáticas. Espera-se também que os países ricos se comprometam a ajudar as nações pobres a financiar a sua transição com baixo teor de carbono, e que dêem seguimento a esta tarefa. Os roteiros sectoriais de descarbonização (especialmente para sectores difíceis de reduzir), a eliminação dos subsídios aos combustíveis fósseis, a obrigatoriedade da task force sobre Revelações Financeiras relacionadas com o Clima (TCFD)[1], os relatórios e os planos de recuperação económica que apoiam a política net zero, também estarão na ordem do dia. Será a COP26 um avanço que remove os maiores estrangulamentos no caminho da descarbonização da economia global, ou será mais um lembrete de que o net zero continua a ser uma ilusão?
Há seis áreas que estamos a observar de muito perto e sobre as quais gostaríamos de ver progressos na COP26:
- Um grande número de signatários do Acordo de Paris ainda não apresentaram os CND, e muitos deles estão muito atrasados nos seus compromissos ou não produziram planos detalhados sobre a forma como pretendem lá chegar. Muitos também não podem provar qualquer progresso tangível ao longo dos últimos seis anos. Além disso, 37% das emissões de gases com efeito de estufa são produzidas por países que ainda não têm metas líquidas zero, de acordo com os últimos números do New Climate Institute citados pela ONU2. Os CND terão de se alinhar com o Acordo de Paris e gostaríamos de ver detalhes para alcançar as metas. Sem os CND alinhados colectivamente com o Acordo de Paris, não haverá zero líquido.
- Os governos a nível global devem coordenar as políticas e incentivos correctos para realizar a transição energética. Sem colocar um preço suficientemente elevado na poluição a nível global e sem começar a tornar a queima de combustíveis fósseis antieconómica, não haverá nenhum zero líquido. Os governos nacionais terão de concordar com as regras que regem os mecanismos de fixação de preços do carbono, para assegurar que aqueles que avançam mais rapidamente para os cortes sejam recompensados por o fazerem e, mais importante ainda, que as famílias e nações de baixos rendimentos não sejam atingidas de forma desproporcionada. Uma transição justa é imperativa para não atrasar a descarbonização. É imperativo que os governos comecem a dar resposta a estas questões.
- Os reguladores devem coordenar globalmente para criar quadros que sejam claros, ousados mas realistas. Sem um elevado grau de normalização e coordenação, os regulamentos irão criar mais ruído do que resultados.
- Os mercados emergentes e em desenvolvimento precisam de ajuda para descarbonizar. Embora a meta de financiamento de 100 mil milhões de dólares por ano tenha provado ser um desafio até agora, a COP26 será uma oportunidade para as nações desenvolvidas estabelecerem um plano claro para a sua concretização. Mais ajuda climática será fundamental para progredir numa série de questões, desde a eliminação gradual do carvão ao estabelecimento de metas mais elevadas de redução de emissões, e poderá determinar se a COP26 será ou não um avanço decisivo. Vários países em desenvolvimento salientaram que os seus objectivos de redução da poluição dependem do apoio de pares mais ricos. Sem ajudar a descarbonizar o grupo dos 77, um grupo fragmentado mas poderoso de países em desenvolvimento, não haverá um zero líquido.
- Os consumidores precisarão de incentivos claros para tomarem decisões desconfortáveis para mudarem o seu comportamento e abraçarem uma economia circular de baixo carbono. Sem mudanças nos padrões de procura (especialmente nos mercados desenvolvidos) não haverá nenhum zero líquido. É essencial o reconhecimento das escolhas difíceis que se avizinham e do impacto no indivíduo.
- Os mercados financeiros terão de facilitar através da alocação de capital a transição para um modelo económico sustentável. Os governos e os reguladores terão de fornecer os sinais e incentivos certos para que os mercados de capitais financiem esta transição. Estima-se que teremos de investir pelo menos 120-150 triliões de dólares para a transição para um mundo de baixo carbono entre agora e 20503. Sem o financiamento das empresas e projectos certos e sem o financiamento daqueles que não farão/Não poderão fazer a transição, não haverá zero líquido.
COP bom, COP mau - os riscos nunca foram maiores
Os olhos do mundo esta semana estarão postos nos dois compromissos nacionais de redução de emissões, mas também nos detalhes que delinearão a forma como as reduções serão feitas. É importante lembrar que é muito fácil fazer compromissos líquidos zero até 2050, mas os líderes políticos de hoje não estarão no poder em 2050. Tal como os CEO que atualmente se comprometem com a net zero até 2050, haverá várias equipas de gestão a entrar e a sair nas próximas três décadas e as atuais equipas de gestão não serão as responsáveis pela concretização do compromisso. É por isso que é necessário fazer progressos nas políticas reais e não apenas promessas.
Para que a COP26 seja considerada um sucesso, gostaríamos de ver um compromisso sobre pontos de ação específicos que são depois seguidos com financiamento climático para nações vulneráveis e em desenvolvimento, bem como compromissos internacionais sobre desflorestação, adaptação climática e eliminação gradual de carros de carvão e motor de combustão interna (ICE). É também imperativo avançar na fixação dos preços globais do carbono para alcançar o zero líquido a tempo. O que é importante é que os compromissos (palavras) sejam dados em maior detalhe e com objectivos intermédios através de uma política juridicamente vinculativa (acção).
O financiamento da transição só pode realmente começar a sério quando estas condições forem cumpridas. É necessária uma política clara para reduzir as incertezas relativas à sustentabilidade, a fim de fazer investimentos a longo prazo. Se houver apoio governamental, o sector privado seguirá o exemplo.
Resumo
A COP26 e a transição net-zero são incrivelmente complexas, cheias de riscos e que exigem uma colaboração global e ambição sem precedentes entre governos, empresas e sociedade civil. Mas a adesão de todas as regiões e de todos os níveis da sociedade para fazer mudanças reais e proporcionar as condições necessárias para a transição está a crescer de dia para dia. Precisamos de uma COP que permita uma revisão do nosso modelo de crescimento económico com base em combustíveis fósseis, levando a uma mudança para uma economia circular e de baixo carbono e evitando o desastre ambiental, económico, social e financeiro. O tempo nunca foi tão premente, e a aposta nunca foi tão alta.
Notas de rodapé:
1 Painel Intergovernamental sobre Alterações Climáticas (IPCC) - Alterações Climáticas 2021 - O resumo da base das ciências físicas para os decisores políticos
2 New Climate Institute, Climate action tracker, Ponto de viragem do Acordo de Paris, 2020
3 Agência Internacional de Energias Renováveis, World Energy Transitions Outlook: Percurso de 1,5oC, 2021
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[1] O TCFD foi criado pelo Conselho de Estabilidade Financeira para melhorar e aumentar os relatórios de informação financeira relacionada com o clima.
