La COP21 celebrada en 2015 en París supuso un antes y un después en la lucha contra el cambio climático. Si en las anteriores COP se habían realizado avances para fijar objetivos y definir la hoja de ruta de los estados en la lucha contra el cambio climático, el Acuerdo de París marcó un hito al abrir una nueva fase en la negociación internacional en materia de cambio climático ¿Por qué? Por primera vez se llevaba a cabo un tratado internacional sobre el cambio climático jurídicamente vinculante, que fue adoptado por 196 Partes. El acuerdo se firmó el 12 de diciembre de 2015 y entró en vigor el 4 de noviembre de 2016.
¿Cuáles fueron sus objetivos?
Un objetivo ambicioso que tenía como meta limitar el calentamiento mundial a muy por debajo de 2, preferiblemente a 1,5 grados centígrados, en comparación con los niveles preindustriales. El acuerdo vinculante que se firmó hizo que, por primera vez, todos los países se unieran en una causa común.
¿De qué manera se garantiza el cumplimiento del Acuerdo de París?
Según se detalla en la página de la Convención Marco de Cambio Climático de Naciones Unidas, el Acuerdo de París funciona en un ciclo de cinco años. Los países deben presentar sus planes de acción climática conocidos como contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC por sus siglas en inglés) con el fin de alcanzar los objetivos estipulados en el Acuerdo. Los países también comunican en dichas contribuciones las acciones que tomarán para crear resiliencia y adaptarse a los efectos del aumento de las temperaturas. Hasta el momento se han presentado 190 planes de lucha contra el cambio climático que cubren alrededor del 99% de las emisiones de todas las Partes de la Convención.
¿Cómo se apoyan los países entre sí?
El Acuerdo de París proporciona un marco para el apoyo financiero, técnico y de creación de capacidad a los países que lo necesitan.
En el ámbito económico, la iniciativa recae en los países desarrollados en la medida de prestar asistencia financiera a los países menos dotados y más vulnerables. Sin embargo, también se alienta por primera vez a las demás Partes a aportar contribuciones voluntarias. La financiación del clima es necesaria para la mitigación, ya que se requieren inversiones en gran escala para reducir significativamente las emisiones.
El Acuerdo menciona la creación de un paquete financiero para ayudar a los países menos desarrollados, que movilizaría 100.000 millones de dólares anuales a partir de 2020. Hasta el momento este objetivo no está entre los conseguidos y su revisión se marcó para 2025. No obstante, todo apunta a que será un punto que tendrá su espacio en la Convención de Glasgow de este año. De ahí que la financiación privada cobre un papel crucial para apoyar financieramente la lucha contra el cambio climático.
La labor de supervisión del Acuerdo de París
Con el Acuerdo de París, los países establecieron un marco de transparencia mejorado. A partir de 2024, los países informarán de manera transparente sobre las medidas adoptadas y los progresos realizados en la mitigación del cambio climático. También se prevén procedimientos internacionales para el examen de los informes presentados.
¿Qué hemos logrado hasta ahora?
Naciones Unidas señala algunos logros, aunque bastante vagos en hechos concretos. “Cada vez más países, regiones, ciudades y empresas están estableciendo objetivos de neutralidad de carbono. Las soluciones de cero emisiones se están volviendo competitivas en todos los sectores económicos y ya representan el 25% de las emisiones. Esta tendencia es más notoria en los sectores de la energía y el transporte, y ha creado muchas nuevas oportunidades de negocio para los que se adelantan”.
Sin embargo, el propio organismo internacional sabe que aún queda mucho camino por recorrer para alcanzar los objetivos del Acuerdo de París. Un estudio preliminar de 2019 mostraba como los gases de efecto invernadero habían incrementado globalmente en 2019 y las emisiones de carbono crecido más del 0,5%.